为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《广东省空气质量持续改善行动方案》等要求,推进交通运输结构清洁化转型,助力我省环境空气质量持续改善和经济高质量发展,推进非营运类国三、国四中重型货车淘汰更新。新澳门六合彩资料 、广东省财政厅联合印发了《关于做好非营运类老旧中重型货车淘汰更新补贴和大气污染物减排财政激励工作的通知》(以下简称《通知》)。为指导和帮助公众更好地理解和执行《通知》,根据《广东省政府系统政策解读工作细则(试行)》(粤办函〔2018〕360号),解读如下:
一、文件出台背景、依据及目标
《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》第十三项工作明确要求:持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车(机)行动,全国基本淘汰国三及以下排放标准汽车,推动氢燃料电池汽车示范应用,有序推广清洁能源汽车。《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》第十二条明确要求通过划定限行区等措施推进淘汰国三排放标准柴油货车。
截至2025年6月底,我省机动车保有量已超4500万辆,多年位居全国第一,其中燃油机动车排放的氮氧化物占全省排放总量的六成以上,特别是中重型燃油货车,以占燃油机动车总量不到2%的比例贡献了机动车氮氧化物排放量的58%,加快中重型燃油货车淘汰更新工作是我省移动源大气污染治理的关键所在。
补贴政策实施后,预计可推动淘汰非营运类中重型燃油货车2.82万辆、更新新能源货车5200辆,推动氮氧化物减排约1.3万吨,带动新能源汽车消费超30亿元,可有效推动我省环境空气质量持续改善和汽车行业高质量发展。
二、文件主要内容
(一)关于补贴范围。
补贴分为提前淘汰补贴和淘汰更新补贴两类,对于提前淘汰的,予以淘汰补贴;对于提前淘汰并新购新能源车的,予以淘汰更新补贴。
申请提前淘汰补贴的机动车应当同时符合以下条件:一是2025年7月1日前已在广东省(不含深圳市)行政区域内登记的国三、国四非营运中重型货车或者2025年7月1日前已在深圳市行政区域内登记的国四非营运中重型货车,不含场内使用的无牌照车辆、专项作业车、低速货车、三轮汽车等。二是2025年7月1日至2026年12月31日期间在广东省行政区域内完成拆解报废或者出口,且拆解报废或出口时距离强制报废年限1年及以上。拆解报废的地址与日期以《报废机动车回收证明》收车单位所在地与盖章日期为准,出口的地址与日期以企业申请的《出口货物报关单》的离境口岸和出口日期为准。
申请提前淘汰更新补贴的除满足上述淘汰补贴条件外,还应符合以下条件:在2025年7月1日至2026年12月31日期间新购置新能源中重型货车(纯电动或氢燃料电池中重型货车,不含插电式混合动力货车),新购置车辆注册登记所有人、登记机关所在地应分别与淘汰车辆所有人、登记机关所在地一致,且购置地应在广东省行政区域内。新能源中重型货车购置时间及购置地以机动车销售统一发票的开票日期及销售单位地址为准。
因自然灾害、失火、交通事故等原因造成灭失的,非法车辆、无法确定所有权的车辆,已获得中央其他资金渠道支持的(比如营运车),均不予补贴。
(二)关于补贴标准。
补贴标准包括淘汰补贴标准和更新补贴标准。对提前淘汰的国三、国四非营运中重型货车,予以淘汰补贴;对提前淘汰国三、国四非营运中重型货车并新购新能源货车的,予以淘汰更新补贴,补贴金额为淘汰补贴与更新补贴之和。仅新购置新能源车的本政策不单独给予更新补贴。
对提前淘汰的国三、国四非营运中重型货车,每辆车按车辆类型、提前淘汰时间不同可获得1.0~4.5万元不等的补贴。对提前淘汰国三、国四非营运中重型货车并新购新能源货车的,予以淘汰更新补贴,每辆新购置新能源货车按车辆类型不同可获得3.5~9.5万元不等的补贴。
(三)关于申报材料。
申报材料分为申领拆解报废淘汰补贴、申领出口淘汰补贴、申领淘汰更新补贴三类。申领拆解报废淘汰补贴的,需提交《报废机动车回收证明》、《机动车注销证明书》和《承诺书》。申领出口淘汰补贴的,需提交《出口许可证》、《出口货物报关单》、《机动车注销证明书》(二手车出口)和《承诺书》。申领淘汰更新补贴的,还应提交新购置车辆《机动车销售统一发票》(发票联)、新购置车辆《机动车登记证书》。
以企业名义申请的,还应提交企业授权代理人办理的《授权委托书》。
(四)关于补贴资金申请。
为方便申请人申领淘汰更新补贴资金,提高工作效率,新澳门六合彩资料 组织开发了“广东粤焕新以旧换新公共服务平台”小程序“非营运货车淘汰更新”模块。申领人登录该功能模块,上传申报材料。
补贴政策文件明确要求申领补贴的老旧中重型货车拆解报废或者出口时间以及新能源货车购置时间应在2025年7月1日至2026年12月31日期间。考虑到老旧车淘汰、新车购置到申领补贴有个时间差,为方便车主申领补贴,补贴申请截止时间比上述时间延后3个月,为2027年3月31日。
(五)关于补贴资金审核和拨付。
地级以上市生态环境局收到申请信息后,15个工作日内完成审核并反馈审核结果。申请人提交的信息真实完整,符合要求的,予以审核通过;信息不完整或不清晰无法辨认的,审核部门将补正信息要求书面告知申请人,申请人应当按要求补正有关信息。地级以上市生态环境局审核通过后,确定补贴金额,及时向同级财政局提出资金拨付建议。
各地级以上市财政局根据同级生态环境局提出的资金拨付建议,10个工作日内按程序审核后向申请人拨付补贴资金。
(六)需要关注的其他问题。
1.如何判断车辆为非营运类货车。
本通知所称非营运货车是指2025年7月1日起未持有有效《道路运输证》的货车。
2.如何判断车辆排放标准。
本通知所称国三中重型货车是指初次登记日期为2013年6月30日及以前的汽油和柴油中重型货车或者初次登记日期为2010年12月31日及以前的中重型燃气货车。
本通知所称国四中重型货车(不含深圳市)是指初次登记日期为2013年7月1日至2017年6月30日的汽油和柴油中重型货车以及初次登记日期为2011年1月1日至2012年12月31日的中重型燃气货车。
深圳市的国四中重型货车是指该市核定排放标准为国四的汽油、柴油、燃气中重型货车,排放标准可登录深圳市生态环境局网站(//meeb.sz.gov.cn)查询。
3.已经淘汰或者已经购买的车辆能否申领补贴。
本通知自2025年10月10日起实施。对于2025年7月1日至2025年10月9日期间淘汰或者新购置符合补贴范围的车辆,可按照本通知申领补贴。对于2025年7月1之前已经淘汰的非营运类国三、国四中重型或者新购置新能源中重型货车,不予补贴。
4.国三、国四中重型货车的淘汰补贴额度如何控制。
本补贴政策实施资金总额控制,优先保障国三非营运中重型货车淘汰更新补贴。国四非营运中重型货车淘汰更新补贴采取“先到先得”的激励政策,若地市用完补贴资金总额度,则不再受理补贴申请。
三、其他有关要求
(一)加大宣传力度。各地级以上市生态环境、财政部门将加大政策宣传力度,引导车主充分了解、积极参与,营造良好社会氛围,推动非营运类老旧中重型货车淘汰更新工作落地见效。各地级以上市生态环境局还将及时公开本地区机动车报废拆解企业信息和新能源货车销售企业信息。
(二)强化申报指导。各地级以上市生态环境局要积极做好淘汰补贴资金申报指导工作,认真审核申请人提交的补贴资金申请,对信息不完整或不清晰无法辨识以及不符合补贴范围的要及时告知申请人。“广东粤焕新以旧换新公共服务平台”小程序“非营运货车淘汰更新”模块也将上传申报指引,生态环境部门还将开通咨询热线,方便群众咨询问题。
(三)严厉打击骗补行为。各地级以上市生态环境局将认真审核淘汰更新补贴申报材料,“广东粤焕新以旧换新公共服务平台”小程序“非营运货车淘汰更新”模块也开发了辅助审核功能,调用公安机关等相关部门接口信息,辅助核实申报材料的真实性。如发现存在虚报、截留、挪用、侵占、冒领等违法违规行为的,将依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究相关责任人的责任,追缴全部已拨付的资金。构成犯罪的,追究刑事责任。