为加强非道路移动机械排气污染防治，进一步改善我省环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通告》（粤府〔2024〕85号）等法律法规政策文件要求，新澳门六合彩资料 印发了《关于高排放非道路移动机械认定标准的通告》（粤环发〔2026〕2号，以下简称《通告》）。为指导和帮助公众更好地理解和执行《通告》，根据《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》（粤办函〔2018〕360号），解读如下：

　　一、《通告》出台背景、必要性及目标

　　在我省城市人口集中区，群众反映非道路移动机械排放肉眼可见污染物时有发生，有必要出台文件明确广东省高排放非道路移动机械的认定标准。《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条明确要求：城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。《广东省大气污染防治条例》第四十四条规定：高排放非道路移动机械的认定标准由省人民政府生态环境主管部门制定。法规授权新澳门六合彩资料 可以制定高排放非道路移动机械的认定标准。《通告》实施后，将进一步加强非道路移动机械排气污染防治，改善环境空气质量，进一步提高老百姓的幸福感和获得感。

　　二、《通告》编制依据

　　1．《中华人民共和国大气污染防治法》

　　2．《广东省大气污染防治条例》

　　3．《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）

　　4．《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）

　　5．《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ 1014-2020）

　　6．《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）

　　7．《关于印发〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》（环大气〔2022〕68号）

　　三、《通告》主要内容

　　1、以下机械认定为高排放非道路移动机械：

　　（一）国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车）；

　　（二）排气烟度超过《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）所规定Ⅲ类限值的非道路移动机械；

　　（三）使用过程中排放黑烟等可视污染物的非道路移动机械。

　　【注释】此条为高排放非道路移动机械的具体认定情形，根据有关标准和文件要求制定的，明确了高排放非道路移动机械的三种认定情形。其中，第（一）种认定情形主要依据如下：国家《关于印发〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》（环大气〔2022〕68号）中的《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》第四点“非道路移动源综合治理行动”明确：推进淘汰国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车）。第（二）种认定情形主要依据如下：《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）第4.1.3点明确：城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路柴油移动机械的区域，限定区域内可选择执行表1中的非道路柴油移动机械烟度排放的III类限值。第（三）种认定情形主要依据如下：国家《关于印发〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》（环大气〔2022〕68号）中的《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的“攻坚目标”明确“工程机械及重点区域题录内燃机车超标冒黑烟现象基本消除”。《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）第（十五）项“强化非道路移动机械综合治理”明确要求：到2025年，基本消除非道路移动机械及铁路内燃机车“冒黑烟”现象。

　　2、各地级以上市可以根据大气污染防治需要和国家两新政策，提出严于本通告第一条规定的高排放非道路移动机械认定标准，经省生态环境主管部门同意后，由各地组织实施。

　　【注释】国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知（国发〔2024〕7号）要求，“坚持鼓励先进、淘汰落后。建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。”《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求，“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。”《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）要求，“持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展。”《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）要求，“推动粤港澳大湾区空气质量改善先行示范区建设。在国家指导下完善粤港澳三地大气污染防治协作机制。”

　　考虑到我省各地市环境空气质量状况不同，对非道路移动机械的管理要求有所差异，为贯彻上述法律法规和政策文件精神，落实精准、科学、依法治污工作原则，强化对非道路移动机械污染治理的针对性、科学性、有效性，结合我省各地大气污染防治实际需要，特制定本条款。

　　本通告自2026年5月1日开始实施，有效期5年。