新招破解难痛点  系统施策固成效

汕头市生态环境局

　　近年来，汕头市深入贯彻落实习近平生态文明思想， 以海洋垃圾污染防治实施方案为统领，聚焦海上养殖垃圾、不良气象条件下海洋垃圾等治理痛点，出台海上养殖垃圾源头管控工作方案、不良气象条件下海洋垃圾清理响应工作机制、海洋垃圾清理行动实施方案、推进海域污染防治加强红树林保护管理工作方案等，构建“源头管控+精准清理+长效巩固”治理模式，推动近岸海域环境质量持续向好，全力守护 “水清滩净” 的海湾环境。

　　针对海上养殖垃圾顽疾，汕头以 “谁产生、谁负责”为核心，打出 “技防+人防+制度防”组合拳。通过签订环保协议、纳入信用惩戒，压实渔排养殖户第一责任； 引导 “木质渔排+泡沫浮球”升级为耐腐蚀全塑胶渔排，选用 HDPE、PE 等环保材质浮球。创新建立“一企（户）一档”溯源机制，对养殖浮球、渔排编号登记并标注主体信息，结合 “拉网式”排查与举报奖励，实现海洋垃圾污染精准溯源。同时全域管控入海河流垃圾、渔业与养殖垃圾、港口码头与船舶垃圾等多元源头，实施全方位防控。

南澳青澳湾

　　针对台风、暴雨后垃圾骤增难题，构建 “预判—清理—优化”闭环机制。 防风防汛Ⅳ级应急响应启动后，多部门立即联动，提前加固垃圾收集设施、巡查入海河流径流风险、清运养殖平台及渔港垃圾。应急响应结束后24 小时内，完成关键区域清理；72小时内实现近岸海域“可视范围无垃圾”，确保垃圾 “ 即增即清”。同步加强红树林区域垃圾常态化巡查清理，设置围网拦截防止海漂垃圾侵害红树林，筑牢海岸防线。

栈道

　　推动治理从 “政府主导” 向 “全民参与”转型，夯实 “岸上管、流域拦、海面清”常态化机制。在养殖密集区布设分类投放与回收点，实施差异化处置并推行“主动回收奖励”。组建近500人生态环境系统志愿服务队，打造“绿美向汕守护者”品牌，联动社会组织开展 20 余场净滩活动，形成 “政府主导+社会协同+公众参与”治理合力。通过新闻媒体、渔区公告牌等多渠道科普，重点引导渔民规范定点投放可回收物、游客文明观海，营造 “人人护海、人人有责”氛围。

“美丽广东，志愿有我”净滩活动（汕头站）

　　汕头以系统思维构建全链条防治体系，通过制度创新、技术升级、全民动员，破解海洋垃圾治理 “反复清、清反复”难题，为海湾生态保护提供了可复制的实践经验。