近年来，汕头市生态环境局紧扣特色型现代海洋城市建设目标，锚定海洋经济高质量发展核心需求，以环评服务提质增效为抓手，聚焦涉海项目全生命周期保障，出台一系列创新举措，既守住生态环境安全底线，又激活海洋产业发展动能，助推汕头海洋经济高质量发展。

　　优化海洋牧场环评服务 激发海洋产业活力

　　现代化海洋牧场是海洋经济的重要载体，也是推动渔业转型升级的关键抓手。为全力支撑海洋牧场高质量发展，汕头市生态环境局出台十项优化海洋牧场项目环评管理的支持政策，构建覆盖现代化海洋牧场建设全链条的服务体系。

　　在服务指导上，运用生态环境分区管控成果，提前介入指导项目优化选址，通过建立“专人对接、全程跟进”机制、发放环评审批服务单等方式，精准匹配项目需求，提供环评指导服务。在审批管理上，推行项目容缺受理、鼓励连片聚集现代化海洋牧场项目“打捆”开展环评，为海洋牧场项目开辟环评“绿色通道”。同时，建立项目动态联络渠道，及时会商研究制约项目环评审批的难点、堵点问题。加强生态环境跟踪监测，及时掌握海域生态环境变化情况，为海洋牧场发展决策和管理提供支持。

　　深化审批联动 助力涉海项目审批提速

　　针对涉海项目审批中存在的环节多、材料重复、耗时长等问题，汕头市生态环境局创新实施建设项目环评与入河（入海）排污口设置审批联动改革，打造“一次申请、同步审查、高效办结”服务模式。企业可在环评报告中一并完成排污口论证内容，实现“一报告通办两项许可”。对符合条件的项目，审批部门实行材料接收、现场踏勘、技术评审等环节全流程同步办理，避免重复审查，整体审批时限压缩25%以上。

　　改革过程中，汕头市生态环境局始终坚守生态安全底线，兼顾效率与规范，对重点行业、特定规模的涉海项目，保留排污口单独论证要求，强化生态环境风险防控，确保审批服务不越生态红线。2025年，汕头市绿色新材料产业园区配套污水处理厂建设项目率先采用“环评+入海排污口备案”联动审批模式，同步取得环评批复与排污口备案函，成为改革落地的首个成功案例，为后续涉海项目审批提供了可复制、可推广的实践经验。

　　推行环评“容缺受理” 助力项目加速落地

　　为化解涉海项目环评报批过程中因“材料不全、反复补正”导致的耗时问题，汕头市生态环境局坚持便民利企、合规高效的原则，创新推出环评容缺受理机制，明确将总量指标确认意见、纸质材料等纳入容缺受理范围。企业在提交主要审批材料并书面承诺补正期限后，即可启动审批程序。审批部门同步推进公示、技术评估和审查工作，并指导企业完善材料。逾期未补正或材料不符合要求的，将终止审批程序。

　　该机制将补正环节嵌入审批流程，有效缩短办理时间，并以承诺制度作为监管保障，确保审批合规高效。实施以来，已在汕头港广澳港区三期工程、汕头市瀚海蓝色粮仓海洋牧场、南澳县现代化海洋牧场深水网箱养殖示范区（第一期）等海洋项目中成功应用，有力推动项目加快落地。

　　下一步，汕头市生态环境局将持续聚焦海洋经济发展需求，不断优化环评服务举措、完善审批联动机制，持续提升服务精准度和效率，既当好海洋生态的“守护者”，也做好企业发展的“服务员”，为汕头建设特色型现代海洋城市筑牢生态根基、护航高质量发展。