文/周智聪

　　清晨的阳光透过薄雾洒在红树林间，白鹭在好招楼湿地公园上空划出优美弧线；观鸟志愿者章建明的镜头中，全球仅存数千只的黑脸琵鹭再次现身；中华白海豚在大亚湾逐浪，曾经的“死海”考洲洋重现鱼跃鸥翔……五载奋进，惠州市生态环境局交出了一份令人瞩目的成绩单:空气质量稳居全国168个重点城市前列，国省考断面水质优良率从90.9%提升至100%，近岸海域海水水质始终保持稳定优良，连续5年在全省环保责任考核中获评“优秀”等次。　　

　　惠城区汝湖镇仍北村——人与自然共生（曾建青/摄）

　　陆海统筹，构建生态治理新格局

　　“吉隆河入海口，清流奔涌入海。难以想象，2019年这里的水质还是劣V类。通过4.2亿元的“水岸同治”工程，如今水质已稳定达到优良。这一显著转变，得益于惠州“十四五”期间建立的陆海统筹治理体系。

　　面对曾因无序养殖、污水直排而几近“死海”的考洲洋，惠州市生态环境局着力构建陆海统筹、部门协同的“大环保”工作格局。以市县两级生态环境保护委员会为平台，强化环评“三线一单”硬约束，推动自然资源、住建、农业、海洋等多部门监管职责整合，形成从源头预防到末端治理的全链条制度体系，有效破解以往“九龙治水、权责分散”的困境，实现从单一治理向系统监管“握指成拳”的转变，全面提升治理效能。

　　五年来，推动红海湾（惠州段）区域建成“五厂联动”污水处理体系，日处理能力达11.5万吨，配套管网114.91公里，实现镇街全覆盖。累计清退非法养殖3796亩，拆除网箱1610口，90多家高位池养殖企业全部建成尾水处理系统。通过入海排污口“查、测、溯、治、管”闭环机制，截至2025年，实现对638个排污口的精准管控，备案率达100%。

　　生态修复，重塑美丽海湾新面貌

　　在好招楼湿地公园，潮沟疏浚船正轰鸣进行疏浚作业。“我们根据滩涂微地形精准调控水流，为红海榄幼苗营造更好的生长环境。”技术人员介绍。这片红树林每公顷年固碳量超过21吨，是名副其实的“海上碳库”。

　　红海湾(惠州段)的蜕变堪称惠州生态修复的典范之作。这片海湾凭借285.48平方公里的广阔海域、96.98公里长的蜿蜒海岸线，以及42.14%的自然岸线保有率，天然构筑了“海拥半岛、岛抱碧洋、洋缀翠岛”的独特三重地理格局。

　　2024年，一场备受瞩目的交易在惠州落槌：广东能源集团以超400万元成功竞得惠州惠东3072亩红树林10年期碳汇开发权。该交易创下国内红树林碳汇规模与金额的双纪录，并开创“蓝碳交易+生态修复”协同增益的新模式。

　　2025年，红海湾(惠州段)与大亚湾(惠东段)双双获评“广东省美丽海湾”，其中红海湾(惠州段)更是入选省级“美丽海湾优秀案例”。此次获奖，标志着惠州海洋生态治理实践与成效已成为区域典范。

　　在广东惠东港口海龟国家级自然保护区，科研人员正小心翼翼地将刚孵化的小海龟放归大海。“保护区累计放流海龟6.5万只，去年我们观测到野生母龟单次产卵89枚的最新记录。”更令人振奋的是，2024年海域调查首次发现国家二级保护动物厦门文昌鱼，密度达47尾/平方米，印证了惠州海洋生态环境的持续改善。

　　五年来，惠州投入近3亿元实施8个红树林修复项目，新增面积超6000亩，使考洲洋红树林恢复至上世纪60年代的连片规模。2023年，好招楼、盐洲岛红树林入选省级重要湿地。2024年，惠东县海洋生态保护修复项目入选自然资源部“典型案例”，形成“科学修复—系统管护—社区共治”的“惠州经验”。

　　制度创新，打造环境治理新样板

　　“现在采用‘红树林+养殖’耦合模式，既保护生态，又提高效益。”盐洲岛养殖户老林告诉记者。这种创新模式是惠州推动生态价值转化的一个缩影。

　　“十四五”期间，《惠州市扬尘污染防治条例》等地方法规施行，制定生态环境损害赔偿“1+4+N”实施方案，构建起完善的生态领域法规制度体系。

　　在环评领域，惠州市生态环境局实施“打捆审批”“两证合一”等创新审批模式，为景泰电子、亿纬新能源等企业同步颁发环评批复和排污许可证。截至目前，累计169宗项目实现环评提速，562宗重点项目快速落地。埃克森美孚惠州乙烯、恒力石化等一批重大项目的顺利推进，为惠州经济高质量发展注入了强劲动力。

　　惠州市生态环境局的制度创新还体现在环境执法领域。2025年，全市执法检查数量同比下降51.31%，立案率却上升48.67%，实现“无效检查减量、有效监管提质”。

　　减污降碳，绘就碧水蓝天新画卷

　　淡澳河畔白鹭翩跹，水面清澈见底，以往因水质波动备受关注的河流，如今已成为市民休闲的好去处。惠州市生态环境局通过“活水补源、提标扩容、精准调度”组合拳，采取汛期补水290万立方米、污水厂准IV类尾水日回用9万吨等措施，推动虎爪断面水质快速恢复并稳定达标。2025年1至11月，惠州国省考断面水质优良率达100%，高于考核目标15.8个百分点。

　　在守护蓝天方面，惠州市生态环境局以减污降碳协同增效为抓手，统筹推进细颗粒物（PM2.5）与臭氧协同控制。2025年月，全市环境空气质量综合指数为2.50，空气质量指数（AQI）达标率达97.3%，两项指标均位列珠三角第一。在十五运会期间，通过印发专项方案、建立联防联控机制等举措，实现了赛事期间空气质量每日优良，PM2.5均浓度平均值为16微克/立方米，圆满完成了保障任务。

　　绿色发展，培育生态经济新动能

　　TCL“无废集团”与东江威立雅项目入选省“无废城市”建设试点典型经验模式，亿纬锂能则同时获评国家“无废企业”及减污降碳协同增效典型案例，成为惠州绿色发展的生动注脚。

　　“十四五”以来，惠州市生态环境局大力推进“无废城市”建设，2023年以全省靠前成绩通过省级试点评估，已累计形成17个经验模式，其中“无废石化”有力支撑了世界级绿色石化产业高地建设。截至目前，全市共建成涵盖无废海滩、乡村、商超等12种类型的314个“无废细胞”。

　　生态环境质量改善增强了城市竞争力。2024年大亚湾(惠东段)接待游客超400万人次，生态旅游收入近14亿元。“绿水青山就是金山银山”的良性循环正在形成。

　　惠州市生态环境局积极推动土壤污染重点监管单位实施绿色化改造，惠州忠信化工有限公司的绿色化改造项目创新形成“源头管控+风险防控”模式，在全国专项评估中位列第7，并获《中国环境报》专题报道及部级案例申报。　　

　　美丽的惠州西湖（叶青/摄）

　　共建共享，谱写生态惠民新篇章

　　惠州积极落实国家《美丽乡村建设实施方案》，组织龙门县积极开展美丽乡村建设，美丽乡村先行区申报材料已通过新澳彩资料 初审。此前，龙门县已获“国家生态文明建设示范县”“广东省生态县”等称号。

　　傍晚，徒步爱好者穿梭在黑排角地质海岸的玄武岩礁间。“这里每一步都是风景，生态恢复得真好!”深圳游客周新凤赞叹道。这条被誉为“惠州最美海岸线”的徒步路线，已成为网红打卡点。

　　盐洲岛“红树林+生态养殖”试验基地内，生态养殖新模式正在推广。当地将国家级非物质文化遗产“惠东渔歌”与生态治理相结合，创编《渔村里的故事》，通过“非遗展演+生态课堂”传播环保理念。

　　大亚湾区蓝色海湾公益协会每年组织上千名志愿者开展“净滩行动”，累计清理垃圾超100吨，编印的《鸟类图册》记录了上百种鸟类，其中国家级保护动物16种。

　　“荣誉是肯定，更是鞭策。”惠州市生态环境局主要负责人表示，站在新的起点上，惠州将推动污染防治攻坚向美丽惠州建设迈进，持续铺展“绿水青山就是金山银山”的画卷，为大湾区生态文明建设贡献更多惠州智慧与方案。（作者系惠州日报记者）

　　【数说】惠州成绩单

　　一份优异的绿色答卷：空气质量稳居全国168个重点城市前列，2025年AQI达标率97.3%，排名珠三角城市第1，国省考断面水质优良率从90.9%提升至100%。

　　一场坚决的攻坚治理：322个问题排污口、专项行动308个问题排污口、重点流域89个问题排污口全部完成整治，新建污水管网1586公里，农村生活污水治理率从71.3%提升至基本全覆盖。

　　一次系统的能力提升：累计完成562宗重点项目环评审批，依托智慧监管，2025年实现执法检查量下降51.31%，立案率上升48.67%。

　　一系列创新的绿色探索：建成314个“无废细胞”，全域推进“无废城市”建设，完成全国首宗红树林碳汇开发权交易，价值超400万元，置换建设用地指标1026.6亩。